祁同伟没有明说的是，上周在省委汇报时，他已将高育良的《基层法治的知识谱系建构》作为重要参考文献呈给陈光明书记，而书记阅后特意批注："请育良教授来汉江讲讲基层法治的 ' 知' 与 ' 行'。"

驶出校区时，祁同伟从后视镜看见高育良正低头翻看《基层法治实践大纲》，苍老的手指在 "物证箱推广计划" 的草图上停留许久。

他想起陈书记曾说："高校学者若能跳出书斋，法治建设便有了理论与实践的双引擎。"

此刻，他忽然意识到，自己对老师的推荐不必直白，陈书记办公室案头那本折角的《法理学导论》，以及高育良手稿里与汉江实践高度重合的 "法治联络员制度"，早已是最好的推荐信。

车载收音机传来汉东省新闻："省委今日召开法治建设座谈会，邀请汉东政法大学专家参与顶层设计......"

祁同伟关掉收音机，嘴角泛起微笑。

高育良镜片后藏着的官场抱负，终将以学者特有的方式实现 —— 不是手握权柄，而是让法治理论成为执政者的指南针，正如他在汉江省让法律成为百姓的护身符。

离开前，高育良塞给祁同伟一个信封，里面是汉东政法大学基层法治研究中心的聘书："下个月的成立仪式，希望你能来分享 ' 秋风行动 ' 的经验。"

教授的手在聘书上停顿，"中国法治的进步，从来不是靠某个人的提拔，而是靠千万个像你这样的基层执法者，把被权力揉皱的法条，在老百姓的灶台上展平。"

祁同伟握着聘书，忽然想起 1995 年第一次听高育良讲课，教授在黑板上写下 "徒法不足以自行"，然后转身说："真正的法治，在每个执法者的眼睛里，在每个百姓的灶台上。"

此刻，阳光正照在政法楼的匾额上，"汉东政法大学" 六个大字闪着温润的光，像极了高育良镜片后的目光 —— 严厉中带着期许，冷峻里藏着热望。

越野车驶离校区时，祁同伟从后视镜里看见高育良正站在獬豸雕塑前，中山装的下摆被风吹起，手里的教案纸沙沙作响。

他知道，这位在梁群峰打压下仍坚持为他奔走的教授，内心深处始终燃烧着步入官场、大展法治抱负的火焰。

而这份未竟的理想，正通过祁同伟在汉江省的实践，在基层执法的土壤里生根发芽。

车载收音机响起午间新闻，汉东省即将启动 "法治乡村建设" 试点，播报员提到的 "法律明白人培养计划"，正是祁同伟在汉江省的经验转化。